正值上海市疫（yì）情防控工作決勝關鍵時期，為了（le）“保民生、安民心”，上（shàng）海市及各行政區（qū）市場監管部門（mén）落（luò）實監管職責，不斷嚴厲製裁各類無良（liáng）經營者的“不正當價格行（háng）為”，公布了（le）一批批典型案例.
3月25日，針對“不正當價格行（háng）為”中（zhōng）的（de）“哄（hǒng）抬價格違（wéi）法行為”，上海市市場監管局依據《價格法》、《價格（gé）違法行（háng）為行政處罰規定》、《價格違法行為行政處罰實施辦法》等（děng）規定，並參照（zhào）國家（jiā）市場監管總局《關於新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間查（chá）處哄抬價格違法行為的指導意見》，正（zhèng）式出台且立即執行《關於（yú）疫情防控期間認定哄抬價格違法行為的（de）指（zhǐ）導意見》，旨在強化和規範上海市場監管（guǎn）部（bù）門查處哄抬價格違法行為，並（bìng）保（bǎo）障疫情防控期間全（quán）市市民基本民生商品及防疫物資市場價格基本穩定（dìng）。
Q1:上述意見（jiàn）主要適用於規範哪些商（shāng）品的（de）價格？
分為以下（xià）“2+1”類。
一、民生商（shāng）品。主要指人民群眾維持基本生活所必須的糧油肉蛋奶等。
二、防疫用品。主要指與抗擊疫情關（guān）係最為密切（qiē）的口罩、抗病毒藥品、消毒殺菌用品、相關醫療器械等
三、原輔材料。主要指生產上述民生商品、防疫用品所需要的原料、輔料。
Q2:經營者的哪（nǎ）些行為屬於哄抬價格（gé）的違法行為？
一、捏造、散（sàn）布漲價信息，大幅度提高價格的。
二、生產成（chéng）本或進貨成本沒有發生明顯變化，以牟取暴利為目的，大幅度提（tí）高價格的。
三、在一些（xiē）地區或行業率先大幅度提高價（jià）格的。
四、囤（dùn）積（jī）居奇，導致商（shāng）品供不應求而出現價格大幅度上漲的（de）。
五、利用其（qí）他手段哄抬價格，推動商品價（jià）格（gé）過快、過高上漲的。
Q3:如何衡量上述所說商品價格“大幅度提高”、“大幅（fú）度上漲”、“過快、過高（gāo）上漲”？
主要審（shěn）查經營者在本市（shì）行政區域內線上、線下所有交易（yì）渠道銷售的相關商品（pǐn）是否超過以下規定的“進銷差價率”。
進銷差價率=（銷售價格—進貨（huò）價格）/進貨價格。其中，“進貨價格”不包括經營者從事商品收購、運輸、儲存（cún）和銷售過程中所發生的流通費用。
一、成本沒（méi）有發生明顯變化的。進銷差價率超過2022年3月19日(含當日)前7天內在本交易場（chǎng）所成交，有交易票據（jù）的同一商（shāng）品或（huò）同類商品最高進（jìn）銷差價率的。
二（èr）、確因運輸、人工等客觀原因（yīn），成本發（fā）生明顯變化的。進銷差價率以實際成本為基礎，進行合理確（què）定。同時，該（gāi）交易場所銷售利（lì）潤率應不高於2022年3月19日(含當日)前7天內的正常銷售利潤率。
三、2022年3月19日(含當日)前，未實際（jì）銷售過同一商品或同類商品的。進銷（xiāo）差價率參考同時期該（gāi）經營者周邊（或同類）市場同一商品或同類商品的進銷差價率，進行合理確定。同時，該交易場所（suǒ）銷售利潤率應不高於2022年3月19日(含當日)前7天內的（de）正常銷售（shòu）利潤率。
在公布的《張某哄抬價格案》中，經查當事人在某外賣平台銷售蔬菜。其中，紅蘿卜、白（bái）蘿卜、西紅柿、洋蔥的進銷差價率分別是（shì）369.5%、154.5%、133.3%、213.3%。在（zài）成本沒有發生明顯變化的情況（kuàng）下，當事人（rén）銷售（shòu）前述蔬菜的進銷差（chà）價率高於2022年3月13日至3月19日期間銷售（shòu）紅（hóng）蘿卜、白蘿卜、西紅（hóng）柿、洋蔥的最（zuì）高進銷差價率分別是212%、90.9%、80.6%、133.3%。市場監管部門（mén）擬責令當事人（rén）改正，將多收取的1255.05元退還（hái）消費者，若在規定時限內未能（néng）退還的則依法予以沒收，並處罰款6275.25元。
Q4:若認（rèn）定存在“哄抬價格違（wéi）法行（háng）為”，經營者可能承擔哪些責任？
一、民事（shì）責任。
對於按照漲（zhǎng）幅認定標準認定的哄抬價格（gé）行為，應當計算違法（fǎ）所得，責令經營（yíng）者限期退還。確實無法準確核定違法所得的，可以按無違法所得處理，但是行政責任（rèn）相對較高。
二、行政責任。
依據《價（jià）格違法行為行政（zhèng）處（chù）罰規定》第（dì）六條，責令改正，沒收違法所得，並處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所（suǒ）得（dé）的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，情節較重的處50萬元（yuán）以上300萬元以下的罰款；情節嚴重的，責（zé）令停業整頓，或者由（yóu）市場監管部（bù）門吊銷營業執（zhí）照。
行業協會或者（zhě）為商品交易提供服務的單位有前款規定的違法行為的，可以處50萬元以下的罰款；情節嚴重（chóng）的，由登記管理（lǐ）機關依法撤銷登記（jì）、吊銷執照。
違法行為輕微（wēi）並及時（shí）改正（zhèng），沒有造成危害後果的，不（bú）予行政處罰。
三、刑事責任。
根據最（zuì）高人民（mín）法院、最高人民檢察院、公安部、司法部印（yìn）發的《關於依法懲治妨害（hài）新型冠狀病毒感染肺炎疫情防（fáng）控違法犯罪的（de）意見》（法發〔2020〕7號），在疫情（qíng）防控期間（jiān），違反國家有關市場經營、價格管理等規定，囤積居奇，哄抬疫情防控急需（xū）的（de）防護用（yòng）品、藥品或者其他涉及民生的物品（pǐn）價格（gé），牟取暴利，違（wéi）法所得數額較大或（huò）者（zhě）有其他嚴重情節，嚴重擾亂市場秩序的，以非（fēi）法經營罪定罪處罰，處（chù）五年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處違法所得一倍（bèi）以上五倍以下罰金；情節特別嚴重的，處五年以上（shàng）有期徒刑，並處違法（fǎ）所得一倍以上（shàng）五倍以下罰金或者沒收（shōu）財產。
小貼士
借此文友情提醒廣大經營者們遵紀守法的同時，也提醒廣大消費者們依法維護自身合法權益。除（chú）本文提到的“哄抬物價”外，還遭遇有“不明碼（mǎ）標價”、“虛構原價”、“標價後（hòu）額外加價”、“價格（gé）欺詐”等行為其他“不正當價格行為（wéi）”的，均有權利撥打12345、12315、各行政區市場（chǎng）監管部門舉報電話等熱線投（tóu）訴舉報，也可以搜索“上海12315市民服務熱線”小（xiǎo）程序或關注“上海12345”微信公眾號登記提交訴求。
